第十九条 增值税法第二十二条第三项所称非正常损失，是指因管理不善造成货物被盗、丢失、霉烂变质，以及因违反法律法规造成货物或者不动产被依法没收、销毁、拆除等情形。
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而从内容上看，前述《决定》中的二十六项内容，与马建华今年希望构建的核心制度高度吻合，包括建立流域统筹协调机制、细化水资源统一调度与应急管理规则、严格规范面源污染防治具体管理制度等。